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anità e igiene pubblica
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 960 del 18 Marzo 2005
Legge Regionale 9 Aprile 2004, n. 9 “La figura professionale dell’autista soccorritore”. Disposizioni generali per lo svolgimento dei corsi per l’anno 2005.
La Giunta regionale
(omissis)
delibera
1. di approvare gli allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali, e precisamente:
- Allegato A “Disposizioni generali per lo svolgimento dei corsi di formazione per autista
soccorritore”;
- Allegato B: Fac-simile di Attestato di partecipazione al corso di autista soccorritore;
- Allegato C: “Criteri e parametri di costo del corso per autista soccorritore e cofinanziamento regionale”.
2. di approvare le modalità organizzative di carattere generale indicate nelle premesse del presente provvedimento e che qui si intendono integralmente richiamate;
3. di autorizzare le aziende sanitarie con sede nei capoluoghi di provincia, ovvero le UU.LL.SS.SS. n. 1 di Belluno, n. 6 di Vicenza, n. 9 di Treviso, n. 12 Veneziana, n. 16 di Padova, n. 18 di Rovigo, e n. 20 di Verona, all’avvio dei corsi che dovranno svolgersi secondo le modalità descritte negli allegati di cui al precedente punto 1. e con le indicazioni e precisazioni contenute nella premessa del presente atto che qui si intendono integralmente riportate.
4. di provvedere con successivi atti ad:
- autorizzare l’avvio di ulteriori classi di corso unitamente all’individuazione degli Enti gestori pubblici e privati conformemente a quanto disposto dall’art. 5 della L.R. 9 aprile 2004, n. 9
- approvare la disciplina dei corsi ai quali potranno accedere i rimanenti operatori, come specificato nella parte narrativa;
5. di dare mandato al Dirigente regionale della struttura competente di:
a) impegnare la somma necessaria per lo svolgimento delle attività formative anno 2005, individuando le modalità di erogazione del cofinanziamento regionale agli Enti gestori, sulla base dei criteri e parametri di costo indicati nell’Allegato C di cui al punto 1.;
b) di definire i contenuti specifici del programma del corso, secondo la durata e l’articolazione definita nell’Allegato A di cui al punto 1.;
6. di dare mandato al Dirigente regionale della struttura competente a designare, su proposta del CREU, il rappresentante regionale in seno alle Commissioni di esame finale.
(segue Allegato)
Allegato A alla DGR n. 960 del 18 marzo 2005
DISPOSIZIONI GENERALI
PER LO SVOLGIMENTO DEI CORSI
DI FORMAZIONE PER AUTISTA SOCCORRITORE. L.R. 9.04.2004, N.9.
1) REQUISITI D’ACCESSO E MODALITA’ DI AMMISSIONE
Per l’ammissione al corso di formazione è richiesto il diploma della scuola dell’obbligo ed il compimento del 21° anno di età alla data di scadenza del bando di iscrizione ed il possesso della patente di guida di tipo B e/o di “pilota motorista”.
Gli aspiranti ai corsi se cittadini stranieri, dovranno dimostrare di possedere una adeguata conoscenza della lingua italiana.
Per l’accertamento dei titoli conseguiti in Paesi extracomunitari, dovrà essere prodotto a cura dell’interessato, il titolo di studio richiesto per l’accesso al corso corredato di traduzione ufficiale in lingua italiana integrato dalla dichiarazione di valore, in stesura originale o copia autenticata, rilasciata dalla rappresentanza italiana competente per territorio nel paese di origine.
L’ammissione al corso avviene sulla base di una graduatoria formata a seguito della partecipazione degli interessati ad una prova di accesso costituita da un test ed un colloquio. A parità di punteggio, l’ammissione al corso avviene in base al criterio dell’età, dando precedenza all’aspirante più giovane d’età.
L’ammissione al modulo professionalizzante avviene a condizione di aver superato con esito positivo il modulo di base.
2) ACCERTAMENTI SANITARI E ASSICURAZIONI
Prima dell’inizio del corso sono previsti gli accertamenti medico-sanitari e le misure preventive ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di assunzione del personale operante nel SSN. L’eventuale invalidità fisica permanente che inibisca l’esercizio delle funzioni per le quali l’allievo frequenta il corso, comporta l’esclusione dal medesimo.
Gli studenti devono essere assicurati, a cura dell’Ente gestore il corso, contro gli infortuni sul lavoro in ottemperanza al disposto di cui al D.P.R. n.1124/1965 e successive modificazioni, e per danni cagionati a persone o a cose durante la frequenza delle attività teoriche e pratiche di formazione comprese quelle svolte in luoghi diversi dalla sede del corso.
3) DURATA E ARTICOLAZIONE DEL CORSO
Il corso è costituito da due moduli formativi, così articolati:
a) modulo di base,
b) modulo professionalizzante,
a) modulo di base
Attività teorica da svilupparsi in non meno di 8 ore settimanali:
100 ore di teoria
20 ore di esercitazioni in situazioni simulate.
Attività di tirocinio da realizzarsi in non meno di 110 ore:
20 missioni di soccorso
20 missioni con dispositivi di allarme
20 missioni di trasporto.
Le attività di tirocinio dovranno iniziare dopo aver completato almeno il 70% dell’attività teorica e concludersi entro due mesi. Complessivamente il modulo di base non può superare i 6 mesi di durata.
b) modulo professionalizzante
50 ore di teoria
50 ore attività di tirocinio: esercitazioni in situazioni reali da svolgersi nei mezzi di
soccorso ed in missioni con dispositivi di allarme,
compreso il corso di guida sicura.
Complessivamente il modulo professionalizzante non può superare i 3 mesi di durata.
4) IL TIROCINIO
Il tirocinio è la modalità privilegiata e insostituibile di apprendimento delle competenze attraverso la sperimentazione pratica e l’integrazione dei contenuti teorici con la prassi operativa e organizzativa. Il monte ore indicato è da intendersi come impegno complessivo necessario all’allievo per raggiungere gli obiettivi previsti.
Allo scopo di consentire il raggiungimento degli obiettivi formativi previsti dal programma, si rende necessario:
- individuare le sedi di tirocinio più adatte ovvero che offrono opportunità pertinenti al percorso;
- garantire la presenza di operatori qualificati ai quali attribuire il ruolo di “guida” per l’allievo.
- organizzare l’esperienza con modalità e tempi che permettono di acquisire le abilità previste, di percepire ed interiorizzare il proprio ruolo, di assumere gradualmente le responsabilità proprie della figura.
La frequenza alla attività di tirocinio deve essere regolarmente registrata dall’operatore “guida”. Le attività di tirocinio (esercitazioni-missioni) non possono configurarsi come sostitutivi del lavoro del personale in servizio né considerarsi come attività di servizio per il personale dipendente.
5) FREQUENZA ALLE ATTIVITA’ FORMATIVE E VALUTAZIONE DELL’APPRENDIMENTO
La frequenza alle attività formative è obbligatoria ed avviene al di fuori dell’orario di lavoro.
Non sono ammessi a sostenere le prove di valutazione finale coloro che abbiano accumulato, anche per giustificati motivi, un numero di assenze superiore al 10% del monte ore complessivo della parte teorica; mentre per le attività di tirocinio non sono ammesse assenze.
La frequenza delle attività formative deve essere documentata con rilevazione delle presenze.
Non sono altresì ammessi a sostenere le prove di valutazione finale coloro che abbiano riportato una valutazione negativa nelle discipline oggetto di studio e/o nelle esperienze di tirocinio.
Lo studente potrà iscriversi al corso successivo per una sola volta.
Le verifiche sono effettuate da ciascun docente per la propria disciplina.
Nelle attività di tirocinio, la valutazione riguarda le competenze sviluppate in riferimento agli obiettivi specifici previsti dal progetto di formazione. Tale funzione compete all’operatore-guida della struttura dove si è svolto il tirocinio, all’uopo individuato. La valutazione è firmata anche dal tutor e registrata.
Qualora la frequenza al corso venga interrotta per gravi e giustificati motivi, è consentita l’iscrizione entro i due anni successivi e per il tempo necessario al completamento degli studi, previo accertamento delle conoscenze e delle abilità precedentemente acquisite.
Trascorso tale periodo decade il diritto al credito.
L’accertamento di cui sopra, volto a determinare il debito formativo, viene effettuato da una apposita commissione presieduta dal direttore del corso e composta da 3 docenti del corso stesso.
6) VALUTAZIONE INTERMEDIA
Il passaggio da un modulo al successivo è condizionato da una valutazione positiva, espressa collegialmente da parte del corpo docente, in merito all’apprendimento ed alle abilità pratiche acquisite dall’allievo.
7) PROVE DI VALUTAZIONE FINALE E RILASCIO DELL’ATTESTATO
L’esame finale consiste in una prova teorica ed una prova pratica. L’ammissione degli studenti all’esame è disposta dal collegio docenti riunito in seduta almeno 15 giorni prima dell’esame finale. L’ammissione in ogni caso non può prescindere dalle condizioni previste al precedente punto 5). La commissione d’esame, nominata dall’ente gestore è così composta:
PRESIDENTE: il direttore del corso
COMPONENTI:
- due docenti del corso di cui almeno uno in possesso dell’abilitazione di “Guida sicura”,
- un rappresentante designato dalla Regione su proposta del CREU,
- il responsabile della centrale operativa 118 di competenza, o suo delegato.
La commissione per l’espletamento delle proprie attività si avvale di un segretario formalmente incaricato dall’Ente gestore il corso.
La valutazione delle singole prove (teorica e pratica) viene espressa in centesimi. Il punteggio minimo per il conseguimento dell’attestato è di 60/100 per ciascuna prova.
Allo studente che supera entrambe le prove è rilasciato, a cura dell’Ente gestore il corso, l’attestato di “Autista soccorritore” come da fac-simile (Allegato B), firmato dal Legale rappresentante dell’Ente gestore e dal rappresentante regionale.
Lo studente che non supera l’esame finale del corso potrà reiscriversi entro i due anni successivi per una sola volta.
8) DIREZIONE DEL CORSO, DOCENTI E TUTORI
La direzione del corso e le attività di tutorato vengono affidate ad un operatore di comprovata esperienza in materia di formazione, scelto tra il personale sanitario (medici ed infermieri) che svolge attività nel sistema dell’urgenza-emergenza.
Il Direttore del corso garantisce la coerenza del processo formativo, coordina la progettazione, lo svolgimento e la valutazione delle attività formative teoriche e di tirocinio.
Al medesimo compete inoltre:
- promuovere e favorire l’integrazione dei docenti delle diverse aree e degli operatori “guida”, al fine di garantire la condivisione degli obiettivi formativi;
- individuare e coordinare gli operatori “guida”;
- individuare le sedi di tirocinio ed organizzare i piani di tirocinio;
- promuovere ed assicurare processi di valutazione formativa e certificativa;
- vigilare sull’applicazione delle disposizioni relative ai corsi, adottando i provvedimenti che si rendono necessari;
- convocare e presiedere il collegio docenti (consiglio di classe);
- presiedere la commissione d’esame, nonché eventuali commissioni per la formulazione della graduatoria di ammissione e di attribuzione di crediti formativi.
Il corpo docente è prioritariamente costituito da personale sanitario del sistema urgenza ed emergenza dei servizi sanitari della Regione, con competenza nelle materie oggetto di insegnamento.
La scelta del corpo docente avviene sulla base dei sotto elencati elementi, con specifico riferimento alla disciplina oggetto di insegnamento e nel seguente ordine:
1. esperienza professionale specifica acquisita nel sistema di urgenza-emergenza;
2. incarichi di docenza o di tutorato nell’ambito della formazione di base e/o permanente;
3. titoli accademici e/o professionali;
4. aggiornamento professionale recente (non anteriore ai 5 anni);
5. pubblicazioni.
Allegato B alla DGR n. 960 del 18 marzo 2005
FAC-SIMILE DI ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE AL CORSO DI AUTISTA SOCCORRITORE
LOGO E DENOMINAZIONE DELL’ENTE GESTORE
VISTA la legge regionale 9 aprile 2004, n. 9 recante: ”La figura professionale dell’autista soccorritore” (*);
VISTA la D.G.R. n. ______________ recante: ”La Legge Regionale 9 aprile 2004, n° 9 “La figura professionale dell’autista soccorritore”. Disposizioni generali per lo svolgimento dei corsi per l’anno 2005”;
VISTA la documentazione agli atti e relativa alla partecipazione e frequenza delle attività formative previste dal corso ed approvate con la sopracitata delibera della Giunta regionale.
S I A T T E S T A
che il/la Sig./Sig.ra (cognome e nome)________________________________ nato/a a _________________________il ________________________
ha frequentato il corso per “autista soccorritore” ed ha superato positivamente l’esame finale.
Il Rappresentante Il Legale Rappresentante
della Regione del Veneto (TIMBRO)
__________________ ________________
LUOGO,___________ lì ______________
(*) Le attività esercitabili sono riportate a tergo
(tergo)
Elenco delle principali attività e competenze
proprie dell’autista soccorritore
A Competenze tecniche
1) È responsabile della conduzione e della manutenzione del mezzo di soccorso.
2) Svolge la propria attività con funzione di guida dell’ambulanza, in risposta alle richieste di soccorso sanitario territoriale e di trasporti urgenti presso altre strutture sanitarie, collabora attivamente nella gestione del soccorso, secondo le indicazioni del team leader sanitario.
3) Garantisce i trasporti secondari non urgenti e i trasporti sanitari interni.
4) Garantisce il trasporto, senza la presenza del sanitario, di campioni biologici e di organi
5) Cura la manutenzione ordinaria e controlla il buon funzionamento del mezzo di soccorso, segnala eventuali problemi e disfunzioni.
6) Collabora sulla base delle proprie responsabilità, alla stesura delle procedure, dei protocolli operativi e dei sistemi di verifica nei servizi d’appartenenza.
B Attività di verifica
1) Controlla l’efficienza dei mezzi di soccorso affidati.
2) Collabora con il personale di equipaggio nel controllo del materiale del vano sanitario.
3) Controlla lo stato generale del mezzo, relazionando su eventuali problematiche rilevate.
4) Utilizza strumenti informatici per la registrazione dei controlli ai mezzi affidati, riportando i dati richiesti per eventuali interventi di manutenzione.
5) Collabora alla verifica degli standard di qualità del servizio di appartenenza.
6) Concorre alla realizzazione dei tirocini e alla loro valutazione.
7) Collabora alla definizione dei propri bisogni formativi e dell’addestramento del personale da formare.
C Attività di soccorso
1. È responsabile del funzionamento e della conduzione del mezzo di soccorso.
2. Secondo accordi con la Centrale operativa 118 sceglie il mezzo e il percorso più idoneo al tipo d’intervento.
3. Localizza il luogo dell’intervento ed è in grado di individuarlo con la massima precisione possibile.
4. Verifica con l’intero equipaggio eventuali misure collaterali da adottare.
5. Raggiunge il posto del soccorso con una conduzione il più sicura possibile del mezzo, sulla base delle normative vigenti, del codice di gravità dell’intervento e in ogni caso nel rispetto della sicurezza e incolumità dell’intero equipaggio e della circolazione stradale (pedoni, ciclisti, automobilisti), tenendo in considerazione le condizioni meteo, orografiche e del traffico stradale.
6. Mantiene le comunicazioni radio-telefoniche con la Centrale operativa 118, con la supervisione del personale sanitario.
7. Partecipa alla valutazione sulla scena dell’intervento, alla messa in sicurezza dei soccorritori, degli infortunati e del mezzo.
8. Usa l’attrezzatura tecnica in dotazione dei Dispositivi di Protezione Individuale.
9. Partecipa, su indicazione del Responsabile del soccorso, alle attività di:
9.1. rianimazione cardio-polmonare di base (BLS);
9.2. intervento su politraumatizzati (BTLS);
9.3. estricazione dal veicolo;
9.4. immobilizzazione mediante uso dei presidi a disposizione;
9.5. posizionamento su barella a cucchiaio e/o asse spinale e/o materassino a depressione, con immobilizzazione secondo tecniche accreditate;
9.6. caricamento dell’infortunato su barella e immobilizzazione mediante cinture di sicurezza;
9.7. trasporto su telo e/o su sedia portantina.
10. Adatta la guida allo stato del paziente, su indicazioni del personale sanitario, e adotta un comportamento di guida sicura in base alle condizioni meteo e stradali.
11. Comunica alla Centrale operativa 118 il codice di partenza, arrivo sul posto, partenza sul posto e rientro ed altre eventuali informazioni nel rispetto della massima sicurezza di guida.
12. Collabora al trasporto del paziente nei locali di accettazione ospedaliera.
13. Al termine dell’intervento, in collaborazione col personale infermieristico ripristina:
13.1. la funzionalità completa del mezzo;
13.2. la pulizia interna e disinfezione del mezzo;
13.3. la pulizia, disinfezione, ripristino materiale e presidi di immobilizzazione utilizzati;
13.4. collabora alla compilazione della scheda di soccorso per i dati di sua competenza.
Allegato C alla DGR n. 960 del 18 marzo 2005
Criteri e parametri di costo del corso
per autista soccorritore e cofinanziamento regionale.
La seguente valutazione riguarda il costo teorico complessivo di una classe di corso per “autista soccorritore” con 30 studenti, costituito dal modulo di base e dal modulo professionalizzate:
a) 150 ore di teoria + 40 ore
di esercitazioni x € 25,83 orarie
+ spese di viaggio + imposte
se dovute € 6.900,00 lordi
b) Attività di direzione e tutorato € 1.200,00 »
c) Commissione d’esame finale
esami e spese di viaggio € 1.400,00 »
d) Attività per la formazione
delle graduatorie (commissioni) € 2.000,00 »
e) Spese di cancelleria, gestione
segreteria, altro € 1.500,00 »
f) Gestione aule, locali, utenze (*) € 6.720,00 »
TOTALE € 19.720,00 »
(*) escluse assicurazioni e visite mediche
La Regione stabilisce di partecipare alle spese corsuali coprendo totalmente quelle indicate ai punti da a) ad e) e per le attività effettivamente svolte.
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