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LEGGE REGIONALE N. 9 DEL 9-04-2004
REGIONE VENETO
LA FIGURA PROFESSIONALE DI AUTISTA SOCCORRITORE
Fonte: BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE VENETO
N. 40
del 13 aprile 2004
Il Consiglio regionale ha approvato
Il Presidente della Giunta regionale
promulga
la seguente legge regionale:
ARTICOLO 1
Figura professionale e profilo.
1. L’autista soccorritore è l’operatore tecnico che, in seguito a
specifica formazione, provvede alla conduzione dei mezzi di
soccorso di cui al DPR 27 marzo 1992 “Atto di indirizzo e
coordinamento alle regioni per la determinazione dei livelli di
assistenza sanitaria di emergenza”, collabora al mantenimento
della loro efficienza e di quella delle apparecchiature in essi
installate, collabora all’intervento di soccorso sul territorio, nelle
varie fasi del suo svolgimento.
ARTICOLO 2
Contesto operativo.
1. L’autista soccorritore presta la propria attività sul territorio
alle dipendenze di aziende ULSS ed ospedaliere ovvero di enti
pubblici e privati, nonché in associazioni di volontariato.
2. L’autista soccorritore può effettuare il trasporto di persone
per le quali siano richiesti i mezzi di cui all’articolo 1, anche al di
fuori delle situazioni di emergenza.
ARTICOLO 3
Contesto di lavoro.
1. L’autista soccorritore svolge le sue attività inserito in équipe,
in collegamento funzionale ed in collaborazione con gli
operatori professionalmente preposti all’intervento di soccorso.
ARTICOLO 4
Attività e competenze.
1. Le attività dell’autista soccorritore sono rivolte alla logistica
dell’intervento di emergenza e sono svolte secondo i piani e le
direttive della Centrale operativa 118 o del servizio o del medico
dal quale l’intervento è coordinato.
2. Le attività di cui al comma 1 ricadono nelle seguenti
tipologie:
a) conduzione del mezzo di soccorso;
b) supporto a tutti gli interventi sanitari;
c) supporto gestionale, organizzativo e formativo.
3. La tabella A allegata e parte integrante della presente legge,
riassume rispettivamente le attività dell’autista soccorritore e le
competenze che lo stesso deve possedere.
ARTICOLO 5
Formazione.
1. La formazione dell’autista soccorritore è di competenza della
Regione, la quale sulla base del fabbisogno del servizio
sanitario regionale di competenza e delle esigenze di altre
organizzazioni pubbliche o private, operanti sul proprio territorio,
e nel rispetto delle norme contenute nella presente legge,
autorizza le aziende ULSS, le aziende ospedaliere e altre
istituzioni pubbliche e private nonché le organizzazioni di
volontariato alla effettuazione dei relativi corsi.
2. L’organizzazione dei corsi e della didattica è di competenza
della Regione, attraverso il centro regionale emergenza
urgenza (C.R.E.U.) che ne assicura il coordinamento.
ARTICOLO 6
Requisiti di accesso.
1. Per l’accesso ai corsi di formazione di autista soccorritore è
richiesto il diploma di scuola dell’obbligo, il possesso della
patente di guida di tipo B ed il compimento del ventunesimo
anno di età alla data di iscrizione al corso.
ARTICOLO 7
Organizzazione didattica.
1. Il corso di formazione per autista soccorritore è articolato nei
seguenti moduli didattici:
a) di base, per 100 ore di teoria, 20 ore di esercitazioni, 20
missioni di soccorso, 20 missioni con dispositivi di allarme, 20
missioni di trasporto;
b) professionalizzante, per 50 ore di teoria, 50 ore di
esercitazioni.
2. Per l’accesso ai corsi di cui al comma 1, lettera b), è
richiesto un periodo di attività non inferiore ad anni due.
3. La Regione, in relazione a specifiche tipologie di impiego
dell’autista soccorritore, può prevedere altri moduli didattici,
riferiti a temi specifici, per trasmettere particolari competenze o
per integrare l’autista soccorritore in particolari strutture
organizzative locali.
4. I moduli tematici di cui al comma 3, devono essere costituiti
da un massimo di cento ore, delle quali non più di cinquanta
sono riservate ad insegnamenti teorici.
5. Il passaggio da un modulo al successivo è condizionato da
una valutazione positiva, da parte del corpo docente,
dell’apprendimento e delle abilità pratiche acquisite dall’allievo.
6. La Regione in relazione a più generali esigenze di
educazione al soccorso sanitario, può ammettere alla
frequenza del solo modulo di base, e senza alcun obbligo
dell’esame di cui all’articolo 10, anche persone estranee al
profilo professionale di autista soccorritore.
ARTICOLO 8
Materie di insegnamento.
1. Le materie di insegnamento relative ai moduli didattici di cui
al comma 1 dell’articolo 7, sono articolate nelle seguenti aree
disciplinari:
a) area socio culturale, istituzionale e legislativa;
b) area igienico sanitaria;
c) area tecnico operativa.
2. Le materie di cui al comma 1 sono riassunte nella tabella B
allegata che costituisce parte integrante della presente legge.
ARTICOLO 9
Tirocinio.
1. Tutti i corsi devono prevedere un tirocinio guidato in misura
non inferiore a quella stabilita dall’articolo 7. Le attività di
tirocinio devono essere assistite da un tutor e svolte presso le
strutture ed i servizi nel cui ambito la figura professionale
dell’autista soccorritore trova impiego, autorizzati con le
procedure di cui all’articolo 4.
2. Quando le attività di cui al comma 1 consistono in missioni
di soccorso, queste sono calcolate sul numero di missioni
svolte.
3. Alla fine del tirocinio il tutor deve predisporre, per ogni
allievo, una scheda riassuntiva che documenti le attività del
tirocinio medesimo e che valuti le capacità dimostrate
dall’allievo.
ARTICOLO 10
Esame finale e rilascio dell’attestato.
1. La frequenza dei corsi è obbligatoria e non sono ammessi
alle prove di valutazione finale gli allievi che abbiano superato il
tetto massimo di assenze giustificate, indicato dalla Regione
nel provvedimento istitutivo dei corsi.
2. Al termine del corso gli allievi sono sottoposti ad una prova
teorica e ad una prova pratica, da parte di una apposita
commissione, la cui composizione è individuata dal
provvedimento di cui al comma 1 e della quale fa parte un
membro designato dalla Regione.
3. All’allievo che supera le prove viene rilasciato un attestato di
qualifica specifico per il corso superato.
ARTICOLO 11
Titoli pregressi.
1. La Giunta regionale, nel contesto del proprio sistema di
formazione professionale, quantifica il credito formativo da
attribuire ai titoli e ai servizi pregressi, in relazione alla
acquisizione dell’attestato di qualifica relativo alla figura
professionale dell’autista soccorritore.
ARTICOLO 12
Norma finanziaria.
1. I corsi di autista soccorritore sono cofinanziati dalla Regione,
che annualmente determina i criteri e i parametri di
finanziamento.
2. Agli oneri derivanti dall’attuazione della presente legge,
quantificati in euro 1.400.000,00 per ognuno degli esercizi 2004
e 2005, si fa fronte mediante prelevamento di pari importo
dall’u.p.b. U0185 “Fondo speciale per le spese correnti”, partita
n. 15 “La figura professionale di autista soccorritore”, iscritta
nello stato di previsione della spesa del bilancio 2004 e
pluriennale 2004-2006; contestualmente lo stanziamento
dell’u.p.b. U0140 “Obiettivi di piano per la sanità” viene
incrementato di euro 1.400.000,00 per competenza e cassa
nell’esercizio 2004 e per sola competenza nell’esercizio 2005.
Formula Finale:
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione veneta. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla
e di farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 9 aprile 2004
ALLEGATO 1:
TABELLA A di cui all'articolo 4
ARTICOLO 1
Elenco delle principali attività e competenze proprie dell’autista
soccorritore
A Competenze tecniche
1) È responsabile della conduzione e della manutenzione del
mezzo di soccorso.
2) Svolge la propria attività con funzione di guida
dell’ambulanza, in risposta alle richieste di soccorso sanitario
territoriale e di trasporti urgenti presso altre strutture sanitarie,
collabora attivamente nella gestione del soccorso, secondo le
indicazioni del team leader sanitario.
3) Garantisce i trasporti secondari non urgenti e i trasporti
sanitari interni.
4) Garantisce il trasporto, senza la presenza del sanitario, di
campioni biologici e di organi
5) Cura la manutenzione ordinaria e controlla il buon
funzionamento del mezzo di soccorso, segnala eventuali
problemi e disfunzioni.
6) Collabora sulla base delle proprie responsabilità, alla
stesura delle procedure, dei protocolli operativi e dei sistemi di
verifica nei servizi d’appartenenza.
B Attività di verifica
1) Controlla l’efficienza dei mezzi di soccorso affidati.
2) Collabora con il personale di equipaggio nel controllo del
materiale del vano sanitario.
3) Controlla lo stato generale del mezzo, relazionando su
eventuali problematiche rilevate.
4) Utilizza strumenti informatici per la registrazione dei controlli
ai mezzi affidati, riportando i dati richiesti per eventuali interventi
di manutenzione.
5) Collabora alla verifica degli standard di qualità del servizio di
appartenenza.
6) Concorre alla realizzazione dei tirocini e alla loro valutazione.
7) Collabora alla definizione dei propri bisogni formativi e
dell’addestramento del personale da formare.
C Attività di soccorso
1. È responsabile del funzionamento e della conduzione del
mezzo di soccorso.
2. Secondo accordi con la Centrale operativa 118 sceglie il
mezzo e il percorso più idoneo al tipo d’intervento.
3. Localizza il luogo dell’intervento ed è in grado di individuarlo
con la massima precisione possibile.
4. Verifica con l’intero equipaggio eventuali misure collaterali da
adottare.
5. Raggiunge il posto del soccorso con una conduzione il più
sicura possibile del mezzo, sulla base delle normative vigenti,
del codice di gravità dell’intervento e in ogni caso nel rispetto
della sicurezza e incolumità dell’intero equipaggio e della
circolazione stradale (pedoni, ciclisti, automobilisti), tenendo in
considerazione le condizioni meteo, orografiche e del traffico
stradale.
6. Mantiene le comunicazioni radio-telefoniche con la Centrale
operativa 118, con la supervisione del personale sanitario.
7. Partecipa alla valutazione sulla scena dell’intervento, alla
messa in sicurezza dei soccorritori, degli infortunati e del
mezzo.
8. Usa l’attrezzatura tecnica in dotazione dei Dispositivi di
Protezione Individuale.
9. Partecipa, su indicazione del Responsabile del soccorso,
alle attività di:
9.1. rianimazione cardio-polmonare di base (BLS);
9.2. intervento su politraumatizzati (BTLS);
9.3. estricazione dal veicolo;
9.4. immobilizzazione mediante uso dei presidi a disposizione;
9.5. posizionamento su barella a cucchiaio e/o asse spinale
e/o materassino a depressione, con immobilizzazione secondo
tecniche accreditate;
9.6. caricamento dell’infortunato su barella e immobilizzazione
mediante cinture di sicurezza;
9.7. trasporto su telo e/o su sedia portantina.
10. Adatta la guida allo stato del paziente, su indicazioni del
personale sanitario, e adotta un comportamento di guida sicura
in base alle condizioni meteo e stradali.
11. Comunica alla Centrale operativa 118 il codice di partenza,
arrivo sul posto, partenza sul posto e rientro ed altre eventuali
informazioni nel rispetto della massima sicurezza di guida.
12. Collabora al trasporto del paziente nei locali di accettazione
ospedaliera.
13. Al termine dell’intervento, in collaborazione col personale
infermieristico ripristina:
13.1. la funzionalità completa del mezzo;
13.2. la pulizia interna e disinfezione del mezzo;
13.3. la pulizia, disinfezione, ripristino materiale e presidi di
immobilizzazione utilizzati;
13.4. collabora alla compilazione della scheda di soccorso per i
dati di sua competenza.
ALLEGATO 2:
TABELLA B di cui all'articolo 8
ARTICOLO 1
Moduli didattici, obiettivi di modulo e materie di insegnamento
A Modulo di base: 100 ore di teoria (BLSD, tecniche di
immobilizzazione, nozioni di primo soccorso e tecniche di guida
teorica), 20 ore di esercitazioni, 20 missioni di soccorso, 20
missioni con dispositivi di allarme, 20 missioni di trasporto.
Obiettivi didattici del modulo:
1) individuare le necessità primarie dei pazienti nei vari tipi di
emergenza;
2) conoscere la rete dei servizi di emergenza e la sua
organizzazione;
3) conoscere ed applicare i sistemi di immobilizzazione e di
trasporto;
4) conoscere le tecniche di rianimazione di base;
5) conoscere ed applicare il supporto vitale di base e le norme
di primo soccorso.
Materie di insegnamento:
Area socioculturale, istituzionale e legislativa
Area igienico-sanitaria
Area tecnico-operativa
Elementi di organizzazione dei servizi di soccorso
Elementi di Patologia generale
Supporto vitale di base e norme di primo soccorso
Traumatologia e trattamento delle lesioni
Assistenza al personale infermieristico nelle urgenze-emergenze
B Modulo professionalizzante: 50 ore di teoria
(approfondimento del modulo di base, conoscenza
dell’organizzazione del sistema 118, fondamenti di
radiocomunicazione, uso specifico dei dispositivi di protezione
individuale, conoscenza del mezzo di soccorso, disinfezione del
mezzo e dei materiali, tecnologie specifiche presenti nei mezzi
di soccorso come attrezzature sanitarie, sistemi di
radiolocalizzazione, etc., cenni di gestione di una
maxiemergenza), 50 ore di esercitazioni pratiche sugli
argomenti trattati nel modulo teorico.
Obiettivi didattici del modulo:
1) sviluppare la consapevolezza del ruolo dell’autista
soccorritore;
2) conoscere le caratteristiche dei mezzi, le tecniche di guida e
di posizionamento;
3) conoscere le apparecchiature istallate a bordo e saper
comunicare correttamente con la centrale operativa;
4) conoscere ed applicare i principi fondamentali di anatomia e
fisiologia del sistema nervoso, dell’apparato locomotorio,
respiratorio e cardiocircolatorio;
5) conoscere i fondamenti della legislazione sanitaria e della
organizzazione del SSN;
6) individuare i componenti del sistema di emergenza ed
identificare le risorse disponibili sul territorio.
Materie di insegnamento:
Area socioculturale, istituzionale e legislativa
Area igienico-sanitaria
Area tecnico-operativa
Principi di etica professionale
Principi di anatomia e fisiologia del sistema nervoso, degli apparti respiratorio, locomotorio e cardiocircolatorio
Tecniche di guida dei mezzi di soccorso
Organizzazione del SSN ed elementi di legislazione sanitaria
Igiene e prevenzione nel soccorso e nei relativi mezzi
Radiocomunicazioni
Lingua inglese tecnica
Prevenzione antinfortunistica negli interventi di soccorso
Tecnologie sanitarie per il soccorso
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